По смыслу соответствующих статей Основ законодательства РФ о нотариате свидетельство о праве собственности может быть выдано только лицам, являющимся супругами, либо свидетельством может быть определена доля в общем имуществе лиц, которые являлись супругами до смерти одного из них. Ныне отмененная Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР (п. 113) допускала возможность выдачи свидетельства о праве собственности бывшим супругам, брак которых на момент выдачи свидетельства уже расторгнут. Данная норма и в период действия Инструкции представлялась весьма спорной, поскольку трактовка, даваемая ею соответствующим статьям Основ, являлась явно расширительной. Подобного вывода из норм Основ делать, очевидно, не следует. При расторгнутом браке, в зависимости от конкретной ситуации, бывшим супругам, по всей вероятности, стоит рекомендовать оформление каких-либо иных соглашений и договоров (например, договор раздела совместно нажитого имущества). В практике, однако, достаточно часто приходилось иметь место со свидетельствами о праве собственности, выданными нотариусом лицам, не являющимся супругами к моменту выдачи свидетельства.
Естественно, говоря о брачных отношениях супругов, законодательство предполагает только брак, зарегистрированный в органах загса. Фактические брачные отношения, сколь долго бы они ни продолжались, не могут привести к возникновению общей совместной собственности на приобретенное за этот период имущество. Исключение составляют лишь случаи, когда имущество приобретено в период нахождения лиц в фактических брачных отношениях, возникших до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., которым была признана юридическая сила только за зарегистрированными брачными отношениями. В период действия ГК РСФСР 1922 г. законодательством признавались помимо зарегистрированных браков также и фактические брачные отношения. Имущество, приобретенное во время нахождения в фактических брачных отношениях, являлось совместной собственностью лиц, состоящих в этих отношениях.
Факт состояния (нахождения) в фактических брачных отношениях устанавливается судом в порядке ст. 247 ГПК РСФСР. Следует иметь в виду, что такой факт может быть установлен только при наличии следующей совокупности обстоятельств:
– только в случае смерти одного или обоих супругов;
– только в случае, если фактические брачные отношения возникли в период с 1926 г. по 8 июля 1944 г.;
– только если фактические брачные отношения продолжались до смерти одного из лиц, состоявших в них;
– никто из лиц, находившихся в фактических брачных отношениях, до смерти не состоял в другом браке.
При доказанных в таком порядке фактических брачных отношениях выдача свидетельства о праве собственности также возможна, хотя встречается сейчас, естественно, крайне редко.
В практике нередко приходится сталкиваться с решениями судов, которыми установлен факт нахождения лиц в брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г. Такие решения являются ошибочными и не порождают никаких юридических последствий, поэтому не могут быть приняты нотариусами в качестве доказательства брачных отношений.
Наличие брачных отношений супругов устанавливается нотариусом, как правило, на основании свидетельства о браке (свидетельства о заключении брака). Иногда в качестве доказательства брачных отношений используется отметка о регистрации брака в паспортах супругов. Вместе с тем такую отметку вряд ли можно признать бесспорным подтверждением факта нахождения сторон в зарегистрированном браке. Кроме того что эта отметка не скрепляется печатью органов загса и уже в силу одного этого не обладает достаточной доказательственной силой, она еще и далеко не всегда свидетельствует о том, что брак действительно имеет место на момент обращения граждан к нотариусу. Особенно это касается случаев выдачи свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов. Согласно Кодексу о браке и семье РСФСР брак считался расторгнутым не с момента вынесения судом соответствующего решения, а с момента регистрации его расторжения в органах загса хотя бы по обращению одного из супругов. Таким образом, у нотариуса при выдаче свидетельства о праве собственности на основании одной только отметки о регистрации брака в паспорте пережившего супруга не может быть уверенности в том, что в паспорте умершего супруга не имелось иной отметки – о расторжении брака. В настоящее же время использование в качестве доказательства брачных отношений отметок в паспортах становится и вовсе проблематичным, ибо в соответствии с нормами СК брак между супругами считается расторгнутым с момента вынесения об этом решения суда. При ныне действующем порядке расторжения брака штампа о его расторжении в паспорте может вообще не оказаться. Исходя из изложенного, отметку в паспорте о регистрации брака для подтверждения брачных отношений следует использовать в исключительных случаях и при наличии какого-либо дополнительного документа, также свидетельствующего факт брачных отношений. При выдаче свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов факт брачных отношений может быть дополнительно подтвержден также соответствующим заявлением наследников.
Факт состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г., как уже отмечалось выше, должен быть установлен решением суда, копия которого приобщается нотариусом к материалам дела.
§ 3. Установление факта приобретения имущества в период брака
Свидетельство о праве собственности может быть выдано только в случае приобретения имущества, на которое оно выдается, в период брака. Чаще всего в практике нотариусами свидетельства о праве собственности при жизни супругов по их совместному заявлению выдаются на имущество, подлежащее специальной регистрации или иному учету (недвижимое имущество, автомототранспортные средства). При выдаче свидетельств на такое имущество проблем с проверкой факта приобретения его в течение брака обычно не возникает. Соблюдение этого условия проверяется нотариусом по правоустанавливающим документам на имущество путем сопоставления даты регистрации брака с датой приобретения имущества. Выдавать свидетельство о праве собственности при жизни супругов на иное имущество, как правило, необходимости не возникает. В отношении него супруги оформляют свидетельство о праве собственности крайне редко, заключая вместо него договоры раздела (особенно в отношении делимого имущества и имущества относительно невысокой стоимости).
В случае же смерти одного из супругов свидетельства о праве собственности выдаются на значительно большее число видов имущества: это денежные вклады, различного рода денежные суммы, ценные бумаги и т.п. В отношении такого имущества нотариус также должен удостовериться, что право на него возникло у супругов в период брака. Это возможно при наличии соответствующих официальных документов (справок, выписок и т.п.), выданных компетентными в той или иной сфере органами.
§ 4. Основания приобретения имущества
Для того чтобы выдать свидетельство о праве собственности, нотариус должен удостовериться, что имущество является общей совместной собственностью супругов. На имущество, являющееся раздельной (личной) собственностью каждого из супругов, выдать свидетельство о праве собственности нельзя.
При определении, какое имущество относится к совместной собственности, следует руководствоваться нормами брачно-семейного законодательства.
В соответствии со ст. 34 СК РФ к общему имуществу супругов относятся:
– доходы каждого из супругов от трудовой и предпринимательской деятельности;
– доходы от результатов интеллектуальной деятельности каждого из супругов;
– полученные каждым из супругов пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения;
– приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале;
– любое другое имущество, не изъятое из гражданского оборота, нажитое супругами в период брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено, зарегистрировано или на имя кого внесены денежные средства.
Момент возникновения права общей совместной собственности на перечисленное имущество определяется по-разному. Так, на доходы, полученные от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, а также на доходы от результатов интеллектуальной деятельности право общей совместной собственности супругов возникает даже в тех случаях, когда эти доходы еще не получены. По-иному решен ст. 34 СК вопрос о пенсиях, пособиях, а также иных выплатах, не имеющих специального назначения. К общему имуществу супругов в этом случае отнесены лишь уже полученные выплаты. Нельзя сказать, что законодательная логика в данном случае легко понятна и объяснима, но статья сформулирована именно таким образом, что речь в ней идет не о причитающихся к выплате суммах, а именно о полученных суммах. Исходя из этого, право общей совместной собственности у супругов на перечисленные виды выплат возникает только с момента их фактического получения.
Не может быть выдано свидетельство о праве собственности на имущество, являющееся собственностью каждого из супругов. В соответствии со ст. 36 СК к такому имуществу относится:
– имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак;
– имущество, полученное одним из супругов хотя бы и в период брака, но в порядке наследования;
– имущество, полученное одним из супругов в дар как от второго супруга, так и от третьих лиц;
– имущество, полученное по иным безвозмездным сделкам;
– вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.) независимо от времени и оснований приобретения, за исключением драгоценностей и иных предметов роскоши.
Факт приобретения имущества до заключения брака, а также отсутствие факта совместных вложений супругов на приобретение имущества устанавливается на основании правоустанавливающих документов на это имущество.
Кроме таких традиционных и широко известных оснований безвозмездного приобретения имущества, как наследование и принятие в дар, в настоящее время не менее распространенной сделкой, в результате которой право общей совместной собственности у супругов не возникает, является передача жилых помещений в собственность одного из них в результате приватизации. Приватизация жилья – это своего рода дар государства гражданину, значительное большинство квартир приватизированы были безвозмездно, поэтому право общей совместной собственности у супругов при приватизации жилых помещений возникать не может. Супруг, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения и не пожелавший становиться собственником его, не вправе впоследствии претендовать на это жилое помещение по праву собственности. В случае возникновения спора по поводу правомерности заключенного договора передачи жилого помещения в собственность одного из супругов другой супруг, считающий свои права нарушенными, вправе обратиться в суд с иском о признании такого договора недействительным по общим правилам о признании сделок недействительными (например, отказ его от участия в приватизации был получен путем насилия, угрозы, обмана, злоупотребления доверием и т.п.).
Исключением из этого правила являются только жилые помещения, хотя и полученные в результате приватизации в собственность одного из супругов, но по возмездному договору. Как известно, на начальном этапе приватизации не все жилье передавалось гражданам, проживающим в нем, бесплатно. До 1 января 1993 г. приватизация проводилась с учетом определенной площади занимаемых гражданами жилых помещений в расчете на каждого члена семьи и какая-то, хотя и незначительная часть договоров передачи жилых помещений в собственность производилась с денежной доплатой за излишние сверх установленных метры площади. В этом случае на основании договора приватизации жилого помещения у супругов возникает право общей совместной собственности на него, причем независимо от размера произведенной доплаты.
Следует помнить, что имущество каждого из супругов, приобретенное ими до брака или полученное по безвозмездным сделкам, может быть признано их общей совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества либо труда каждого из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция и т.п.). Так, возможна выдача, к примеру, свидетельства о праве собственности на жилой дом, приобретенный одним из супругов до брака, но в период брака капитально отремонтированный, если нотариусу будут представлены об этом соответствующие доказательства документального характера. Таким доказательством, в частности, может являться акт о приемке дома, законченного строительством, в эксплуатацию. В отношении автомототранспортного средства подобным доказательством может являться замена дорогостоящих агрегатов. Стоит отметить, что понятие значительного увеличения стоимости имущества является чисто оценочным, поэтому нотариус далеко не всегда в состоянии бывает установить это обстоятельство. В случае недостаточности доказательств для оценки увеличения стоимости имущества следует рекомендовать супругам (пережившему супругу) решить этот вопрос в судебном порядке.
Нельзя выдать свидетельство о праве собственности на имущество, хотя бы и приобретенное в период брака на совместные средства супругов, но в отношении которого супругами был заключен брачный договор, изменивший правовой режим этого имущества и установивший режим, отличный от режима общей совместной собственности.
Не может быть выдано свидетельство о праве собственности на денежные суммы специального целевого назначения (например, на суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья или иного повреждения здоровья, суммы взысканного морального вреда и др.), на суммы по договорам личного страхования, на личные имущественные и неимущественные права.
§ 5. Порядок выдачи свидетельств о праве собственности
1. Документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве собственности
При выдаче любого из названных выше свидетельств о праве собственности нотариус на основании представленных ему документов должен удостовериться в возможности выдачи свидетельства. Установив факт брачных отношений и приобретения имущества в период зарегистрированного брака, нотариус должен проанализировать имеющиеся правоустанавливающие документы на имущество, имея в виду, что из них должно ясно вытекать, что имущество является общей совместной собственностью супругов.
В частности, недостаточно для выдачи свидетельства о праве собственности такого правоподтверждающего документа, как регистрационное удостоверение, поскольку по нему не представляется возможным установить время и основания приобретения дома, квартиры и др. На основании регистрационного удостоверения свидетельство о праве собственности может быть выдано лишь при наличии какого-либо дополнительного документа, бесспорно свидетельствующего об указанных обстоятельствах. Например, в отношении квартир, ранее находившихся в домах ЖСК, на которые впоследствии у граждан возникло право собственности, таким документом может являться справка жилищно-строительного кооператива, содержащая информацию о том, что суммы паенакоплений вносились супругами в период брака. Аналогичная информация в отношении таких квартир в ряде областей РФ указывается в справках бюро технической инвентаризации.
Если в качестве правоустанавливающего документа на квартиру супругами представлено свидетельство о праве собственности, выдаваемое органами по жилищной политике (или иными уполномоченными органами) на основании договора о долевом участии в строительстве жилья (договора инвестирования), факт вложения в указанную квартиру совместных средств супругов также должен быть подтвержден дополнительно (например, самим договором о долевом участии в строительстве либо справкой организации-застройщика).
Если регистрационное удостоверение выдано на вновь возведенный жилой дом, то в качестве документов, подтверждающих право общей совместной собственности супругов, должны быть представлены решения (или их копии) администрации об отводе земельного участка.
На автомототранспортные средства свидетельство о праве собственности также может быть выдано при наличии достоверных данных, дающих основания сделать вывод, что на них возникла общая совместная собственность супругов (например, справка-счет). Если имеющиеся документы на автомашину не позволяют бесспорно оценить правовые основания либо время приобретения автомашины, дополнительно можно истребовать справку или выписку из учетной документации на транспортное средство из ГАИ (ГИБДД).
Учитывая изменения, происшедшие за последние годы в российской экономике, в практической деятельности нотариусов все чаще возникает необходимость выдачи свидетельства о праве собственности на имущество и имущественные права участников различных хозяйственных товариществ и обществ (ценные бумаги, вклады и доли в капитале, внесенные в кредитные и иные коммерческие организации, и т.п.). Если подобные объекты права собственности приобретены супругами на совместные средства в период брака, на них также можно выдать свидетельство о праве собственности независимо от того, на имя кого из супругов они были приобретены и зарегистрированы. Так, теоретически возможна выдача свидетельства о праве собственности на долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью, на долю в складочном капитале полного товарищества и товарищества на вере, акции различных акционерных обществ, паи в производственных кооперативах. Вместе с тем, учитывая юридические особенности деятельности предприятия, созданного в той или иной организационно-правовой форме, нотариус должен удостовериться, что выдача такого свидетельства не противоречит уставным требованиям юридического лица. Для этого он должен, по возможности, ознакомиться с документами, на основании которых действует юридическое лицо, а при отсутствии такой возможности – истребовать соответствующую справку от этого юридического лица.
При недостаточности доказательств, свидетельствующих о времени и способе приобретения имущества, вопрос этот может быть решен в судебном порядке.
При выдаче свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество помимо правоустанавливающих документов истребуется справка бюро технической инвентаризации о характеристике имущества и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. По этим документам устанавливается также факт отсутствия арестов, обременений и ограничений права собственности, поскольку на имущество, состоящее под арестом, выдать свидетельство о праве собственности нельзя. Если же ограничения права собственности связаны с какими-либо иными обстоятельствами (к примеру, имущество, на которое требуется выдать свидетельство о праве собственности, находится в залоге), то для выдачи свидетельства необходимо установить характер этих ограничений и, возможно, истребовать согласие лица, в пользу которого произведено ограничение прав (например, согласие залогодержателя). Справка бюро технической инвентаризации и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество остаются в делах нотариуса, тогда как правоустанавливающие документы возвращаются супругам с отметкой нотариуса о выдаче свидетельства о праве собственности.
До отмены Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР для выдачи свидетельства о праве собственности на имущество, облагаемое налогом, требовалась кроме названных документов справка государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам. Поскольку другого правового источника, предъявляющего требование о необходимости такой справки, не имеется, справку налоговой инспекции в настоящее время, очевидно, супруги могут и не представлять. Более того, при выдаче свидетельства о праве собственности она и ранее не имела принципиального юридического значения.
При выдаче свидетельства о праве собственности, выдаваемого в отношении недвижимого имущества, по заявлению обоих супругов либо по заявлению пережившего супруга в тексте свидетельства должно быть указано, что переход права собственности на определенную свидетельством долю в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в учреждении юстиции, производящем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельство о праве собственности, выданное в отношении автомототранспортных средств, подлежит предъявлению в органы Государственной инспекции по безопасности дорожного движения для перерегистрации автомототранспортного средства, о чем также делается указание в свидетельстве о праве собственности.
Кроме перечисленных обстоятельств, которые необходимо учитывать при выдаче любого из возможных видов свидетельств о праве собственности, процедура выдачи каждого из них отличается определенными особенностями.
2. Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов
Свидетельство о праве собственности, выдаваемое по заявлению обоих супругов, может быть выдано любым нотариусом, за исключением случаев, когда предметом такого свидетельства является недвижимое имущество. В соответствии со ст. 74 Основ законодательства РФ о нотариате выдача свидетельств о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдается нотариусом по месту нахождения такого имущества. Хотя перечень указанных видов имущества, место выдачи свидетельств о праве собственности на которое ограничено, установлен Основами как закрытый, однако очевидно, что применять соответствующую аналогию необходимо и в отношении не названных в нем видов недвижимого имущества, в частности комнат в коммунальных квартирах, нежилых строений производственного, технического и иного назначения и т.п.
Для выдачи свидетельства о праве собственности супруги подают нотариусу совместное либо два раздельных письменных заявления. В заявлении указывается вид имущества, на который супруги желают получить свидетельство, время и основания приобретения этого имущества, размер долей каждого из супругов в праве собственности, о котором договорились стороны. В заявлении должна также содержаться информация, исходящая от обоих супругов, что между ними не заключалось брачного договора, в соответствии с которым режим общей совместной собственности уже изменен, а также договора раздела этого имущества.
Нотариус после установления личности супругов, проверки их дееспособности и подлинности подписей, о чем делается соответствующая отметка на заявлении супругов, удостоверяется в том, что имущество, на которое необходимо выдать свидетельство о праве собственности, действительно приобретено в период зарегистрированного брака и является общей совместной собственностью супругов.
Свидетельство о праве собственности по совместному заявлению обоих супругов можно выдать как в равных, так и в неравных долях.
Свидетельство о праве собственности подтверждает лишь право собственности каждого из супругов на долю в имуществе. Выдать свидетельство о праве собственности на конкретное имущество (например, жене – на квартиру, а мужу – на автомобиль) нельзя. В этом случае следует предложить супругам заключить договор раздела совместно нажитого имущества. Нельзя выдать также свидетельство о праве собственности, в соответствии с которым один определенный вид имущества, к примеру жилой дом, будет поделен между супругами следующим образом: жене – первый этаж дома, мужу – второй. Вместе с тем супругам можно разъяснить, что они при возникновении необходимости могут заключить соглашение о порядке пользования отдельными частями этого дома (этажами, комнатами и т.п.) даже в том случае, если дом не подлежит разделу в натуре.
Говоря о свидетельствах о праве собственности названного вида, хотелось бы отметить, что с принятием ГК РФ норма ст. 74 Основ законодательства РФ о нотариате, на основании которой выдаются такие свидетельства, пришла в некоторое несоответствие с нормами Кодекса об общей совместной собственности. Согласно п. 5 ст. 244 ГК по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия – по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. С учетом этого возможно, что при необходимости перехода от права общей совместной собственности супругов на имущество к праву общей долевой собственности на него более правильно было бы не выдавать свидетельства о праве собственности, а удостоверять соглашения (договоры) между супругами об определении долей в общей собственности, т.е. оформлять документы, исходящие не от нотариуса, а от самих участников общей совместной собственности. Однако такая позиция является исключительно точкой зрения автора. Выдача свидетельств о праве собственности по заявлению супругов достаточно широко распространена в нотариальной практике и не опорочена судебной практикой; кроме того, в указанных заявлениях так или иначе выражается волеизъявление супругов на определение долей в общей собственности.
3. Свидетельство о праве собственности, выдаваемое в случае смерти одного из супругов
Согласно ст. 1150 ГК принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со ст. 256 ГК, входит в состав наследства и переходит к наследникам.
В соответствии со ст. 75 Основ законодательства РФ о нотариате свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из них выдается пережившему супругу нотариусом по месту открытия наследства.
Заявление пережившего супруга с просьбой о выдаче ему свидетельства о праве собственности оформляется подобно заявлению обоих супругов, желающих определить свою долю в общем имуществе. В нем также указывается вид имущества, на 1/2 долю в праве собственности на которое претендует переживший супруг, и основания приобретения этого имущества. Обязательно констатируется отсутствие заключенного супругами при жизни брачного договора, изменившего правовой режим имущества.
Если заявление о выдаче свидетельства о праве собственности поступило нотариусу по почте, подпись на нем должна быть нотариально засвидетельствована.
Указанное заявление пережившего супруга приобщается к материалам наследственного дела и хранится в нем.
При оформлении наследственного дела нотариус должен разъяснить пережившему супругу возможность и порядок получения свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов даже в тех случаях, когда переживший супруг является единственным наследником.
Следует отметить, что сложившаяся нотариальная практика, связанная с выдачей свидетельства о праве собственности на долю пережившего супруга, а также оформлением наследственных прав на имущество, приобретенное супругами в период брака, не в полной мере отвечает требованиям законодательства. Так, например, свидетельство о праве собственности пережившему супругу на долю в совместно нажитом имуществе выдается нотариусами лишь по требованию этого супруга. В ряде случаев нотариусы принимают заявления пережившего супруга об отказе от получения свидетельства о праве собственности либо в материалах наследственного дела от имени пережившего супруга производится отметка следующего содержания: «Статья 34 СК мне нотариусом разъяснена, от получения свидетельства о праве собственности отказываюсь». При этом свидетельство о праве собственности пережившему супругу не выдается.
Если переживший супруг не изъявил желания получить свидетельство о праве собственности, то доля его в совместно нажитом имуществе включается в наследственную массу, таким образом, предметом наследования становится не доля в праве общей собственности на имущество, как это должно быть, а все имущество. Многие нотариусы полагают, что получение свидетельства о праве собственности – это право, а не обязанность пережившего супруга. Действительно, получение документа, свидетельствующего о праве супруга на долю в имуществе, приобретенном в период брака, является правом пережившего супруга. Но при этом неправомерно производить подмену двух понятий: существования самого права и документального оформления этого права.
На основании ст. 256 ГК имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Совместная собственность супругов возникает в силу прямого указания закона. Если супругами при жизни не было заключено брачного договора, то имущество, приобретенное ими в период брака на совместные средства, поступает в их совместную собственность независимо от того, на чье имя оно приобретено и зарегистрировано. Таким образом, собственность пережившего супруга объективно существует, доли супругов признаются равными, и эту презумпцию нотариус не вправе подвергать сомнению.
Включение доли в праве общей собственности на имущество, принадлежащей пережившему супругу, в наследственную массу после смерти другого супруга, хотя бы и с согласия пережившего супруга, не может быть признано законным. В данном случае возникает полная аналогия с отказом от права собственности. Вместе с тем отказ от права собственности регламентирован нормами гражданского законодательства. Согласно абз. 1 ст. 236 ГК гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Судьба бесхозяйной вещи решается в судебном порядке.
Имеется и еще один аргумент, подтверждающий приведенную позицию. Отказ от права собственности в пользу кого-либо (а в данном случае пережившая супруга отказывается от своего права собственности в пользу наследников) как таковой законодательством не предусмотрен. По сути же своей безвозмездный отказ от права собственности в пользу третьих лиц представляет собой дарение имущества. Однако для удостоверения договора дарения доли в праве общей собственности эта доля предварительно должна быть определена, а в установленных законом случаях соответствующее право должно быть к тому же зарегистрировано.
Из изложенного можно сделать вывод, что оформлению наследственных прав на долю умершего супруга в совместно нажитом имуществе супругов должно предшествовать определение этой доли. Не случайно в ст. 1150 ГК подчеркнуто, что в состав наследства входит только доля умершего супруга в этом имуществе.
В отличие от порядка оформления наследственных прав, когда при выдаче свидетельства о праве на наследство наследники, подтвердившие родственные отношения с наследодателем, могут включить в свой круг супруга наследодателя, не имеющего доказательств брачных отношений с умершим, при выдаче свидетельства о праве собственности даже при наличии наследников, согласных с выдачей пережившему супругу свидетельства о праве собственности и подтверждающих факт брачных отношений, данный факт должен быть непременно подтвержден документально. Выдать свидетельство о праве собственности только со слов наследников и лица, считающего себя пережившим супругом, нельзя.
Согласия наследников на выдачу пережившему супругу свидетельства о праве собственности по закону не требуется. О предстоящей выдаче указанного свидетельства нотариус должен лишь известить наследников, принявших наследство. Наследников, лично явившихся к нотариусу, нотариус извещает устно, о чем в материалах наследственного дела (как правило, на заявлении о принятии наследства) делается соответствующая отметка, скрепленная подписью наследника.
Отсутствующим наследникам о предстоящей выдаче свидетельства о праве собственности пережившему супругу направляется почтовое сообщение, в котором указывается вид имущества, на который предполагается выдать свидетельство о праве собственности, а также разъясняется право обращения и сроки для обращения в суд при несогласии по каким-либо причинам с выдачей свидетельства. Если в установленный срок от наследника, намеренного оспаривать право собственности пережившего супруга, не поступит справка из суда о принятии к производству гражданского дела по его иску, нотариус вправе выдать пережившему супругу свидетельство о праве собственности.
При наличии в числе наследников несовершеннолетних либо недееспособных граждан подобное вышеуказанному извещение высылается также в органы опеки и попечительства.
Если подавший заявление о выдаче ему права собственности переживший супруг сам умер, не успев получить соответствующего свидетельства, вопрос об определении долей умерших супругов в общей собственности на имущество может быть решен в судебном порядке.
Свидетельство о праве собственности пережившему супругу может быть выдано только на 1/2 долю в общем имуществе супругов. Ни увеличить, ни уменьшить размер этой доли нотариус не вправе.
В отличие от свидетельств о праве собственности по совместному заявлению обоих супругов, которые чаще всего выдаются на имущество, подлежащее государственной (либо иной специальной) регистрации, свидетельства о праве собственности пережившему супругу выдаются на более разнообразные виды имущества. Очень часто в практической деятельности нотариусов приходится выдавать свидетельства о праве собственности на денежные вклады, хранящиеся в банках на имя умершего супруга.
При выдаче свидетельства о праве собственности на денежный вклад по общим правилам устанавливается, когда он был внесен в банк. Свидетельство о праве собственности пережившему супругу на денежный вклад выдается только в случае, если у него не имелось собственного вклада. Проверить самолично подобную информацию нотариусу не представляется возможным, поэтому она устанавливается исключительно со слов пережившего супруга, по возможности, подтвержденных наследниками умершего. Если у пережившего супруга имеется свой денежный вклад, превышающий сумму вклада умершего супруга, либо супруги имели равные вклады, свидетельство о праве собственности пережившему супругу не выдается. Если вклад умершего супруга больше, чем у пережившего, свидетельство о праве собственности выдается на 1/2 долю от разницы вкладов. Например, вклад умершего супруга составлял 4000 рублей, вклад пережившего супруга – 1000 рублей. Свидетельство о праве собственности может быть выдано на 1/2 долю от суммы 3000 рублей (4000 – 1000 = 3000 рублей). При этом суммы вкладов, причитающиеся к выплате на основании свидетельства о праве собственности, указываются в твердом денежном выражении. В твердой денежной сумме в этом случае будет указываться в свидетельстве о праве на наследство и остаток вклада, переходящий по наследованию: в приведенном примере – 2500 рублей (4000 рублей – 1500 рублей по праву собственности = 2500 рублей).
Аналогичный порядок выдачи свидетельств о праве собственности используется и в том случае, когда умершим супругом часть вклада была внесена в банк до вступления в брак, а остальная сумма – в период брака.
Например: на момент смерти супруга размер вклада составлял 6000 рублей, из них 1000 рублей было внесено умершим до вступления в брак. Свидетельство о праве собственности будет выдано на 1/2 долю от 5000 рублей (6000 – 1000 = 5000). Размер вклада, который будет входить в наследственную массу, составит 3500 рублей (6000 рублей – 2500 рублей по праву собственности = 3500 рублей).
Несколько сложнее порядок выдачи свидетельств о праве собственности пережившему супругу на квартиры, ранее являвшиеся собственностью жилищно-строительных кооперативов и перешедшие в собственность членов ЖСК, полностью внесших за них паевые взносы, если при этом супругами в период брака была оплачена не вся сумма паенакоплений, а только часть ее. В связи с введением в действие с 1 июля 1990 г. Закона СССР «О собственности в СССР» изменился объект собственности членов ЖСК, полностью внесших паенакопления за квартиры. Свидетельство о праве собственности, а также свидетельство о праве на наследство выдается уже не на сумму паенакоплений, а на квартиру. Сложность же заключается в том, что в случае лишь частичного внесения паевых взносов в период брака свидетельство о праве собственности пережившему супругу будет выдаваться на 1/2 долю в праве собственности не на всю квартиру, а опять-таки на определенную долю от нее.
Например, из общей суммы паенакоплений 10000 рублей умершим супругом, являвшимся членом ЖСК, до вступления в брак были выплачены паевые взносы в сумме 4000 рублей. Остальная сумма взносов выплачивалась в период брака. К моменту смерти супруга в силу вступил Закон «О собственности в СССР», и объектом собственности стала являться уже не сумма паенакоплений, а квартира, зарегистрированная, естественно, за супругом как за членом ЖСК.
Расчет доли в общей собственности, на которую можно выдать свидетельство о праве собственности, будет производиться следующим образом:
4000/10000 = 4/10 = 2/5.
2/5 доли – эта доля квартиры является личной собственностью супруга;
6000/10000 = 6/10 = 3/5. Эта доля является общей совместной собственностью супругов.
Свидетельство о праве собственности должно быть выдано на
1/2 долю от 3/5 долей квартиры, являющихся общей совместной собственностью супругов.
В наследственную массу войдет 7/10 долей указанной квартиры (1 – 3/5 x 1/2 = 1 – 3/10 = 7/10).
Выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу не связана какими-либо сроками, в том числе шестимесячным сроком со дня смерти наследодателя, определенным законодательством для принятия наследства. Выдать свидетельство о праве собственности возможно и до истечения шестимесячного срока со дня смерти супруга. Однако в целях максимального обеспечения бесспорности выданного свидетельства целесообразно выдавать свидетельства о праве собственности пережившему супругу все же после истечения срока для принятия наследства, т.е. после наиболее точного определения круга наследников по закону, которые вправе претендовать на наследство и будут извещены нотариусом о предстоящей выдаче свидетельства о праве на наследство.
Если имущество, на которое выдается свидетельство о праве собственности, зарегистрировано за оставшимся в живых супругом, с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности, как правило, обращаются его наследники. Наследники подают письменные заявления, содержание которых аналогично заявлениям о выдаче вышеуказанных видов свидетельств о праве собственности.
Переживший супруг, на имя которого зарегистрировано имущество, должен представить нотариусу свое, также письменное, заявление о выдаче соответствующего свидетельства.
Примерные образцы свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое по их совместному заявлению
Герб Российской Федерации
Свидетельство о праве собственности
Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация
Тридцатого марта две тысячи второго года
Я, Иванова Мария Ивановна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области, на основании статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации и согласно заявлению супругов
Данилова Александра Егоровича, 17.01.1958 года рождения (паспорт серии III-АИ, N 605849, выдан ОВД Чкаловского РИК г. Свердловска 20.02.74), и Даниловой Елены Михайловны, 12.12.1959 года рождения (паспорт серии III-АИ, N 688421, выдан ОВД Октябрьского РИК г. Свердловска 20.02.87) (свидетельство о заключении брака серии XII-АИ, N 342611, выдано Октябрьским отделом загса г. Свердловска 24.11.86), проживающих в г. Екатеринбурге, по ул. Мичурина, 17 – 9, удостоверяю, что в общем совместном имуществе супругов, приобретенном ими в течение брака, право собственности принадлежит: в 1/2 (одной второй) доле каждому.
Общее совместное имущество названных супругов, право собственности на которое каждого из них определяется в указанных долях, состоит из жилого помещения (квартиры) под номером девятым, находящегося в городе Екатеринбурге, по ул. Мичурина, в доме N 17.
Кадастровый номер квартиры – 66:41:00/12656/Б/21 0/0048-1.
Указанная квартира расположена на третьем этаже четырехэтажного кирпичного дома и состоит из двух комнат общей полезной площадью 47,4 кв. м, в том числе жилой площадью – 28,4 кв. м. Инвентаризационная оценка квартиры составляет 60000 (Шестьдесят тысяч) рублей, что подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации города Екатеринбурга от 10.03.02 за N 14987877.
Указанная квартира зарегистрирована за Даниловым Александром Егоровичем на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом города Екатеринбурга Соколовой М.И. 02.09.98 по реестру N 4572, зарегистрированного в учреждении юстиции Свердловской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.09.98 за N 2644. Свидетельство о государственной регистрации выдано 18.09.98 за N 66:41:00 0/12656/Б/21 0/0048-1.
Право собственности на квартиру подлежит регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Зарегистрировано в реестре за N
Взыскан тариф
Нотариус
(подпись)
Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое по их заявлению
Герб Российской Федерации
Свидетельство о праве собственности
Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация
Тридцатого марта две тысячи второго года
Я, Иванова Мария Ивановна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области, на основании статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации и согласно заявлению супругов Данилова Александра Егоровича, 17.01.1958 года рождения (паспорт серии III-АИ, N 605849, выдан ОВД Чкаловского РИК г. Свердловска 20.02.74), и Даниловой Елены Михайловны, 12.12.1959 года рождения (паспорт серии III-АИ, N 688421, выдан ОВД Октябрьского РИК г. Свердловска 20.02.87) (свидетельство о заключении брака серии XII-АИ, N 342611, выдано Октябрьским отделом загса г. Свердловска 24.11.86), проживающих в г. Екатеринбурге, по ул. Мичурина, 17 – 9, удостоверяю, что в общем совместном имуществе супругов, приобретенном ими в течение брака, право собственности принадлежит: в 1/3 (одной третьей) доле Данилову Александру Егоровичу и в 2/3 (двух третьих) долях – Даниловой Елене Михайловне.
Общее совместное имущество названных супругов, право собственности на которое каждого из них определяется в указанных долях, состоит из автомашины марки «Форд-Скорпио», 1993 года выпуска, государственный номерной знак С45-01ВМ, двигатель N С31820, кузов N 31820, цвет – белый, значащейся принадлежащей Данилову Александру Егоровичу на основании свидетельства о регистрации транспортного средства АСВ N 765211, выданного ГИБДД города Екатеринбурга 17.11.98, состоящей на учете в ГИБДД Октябрьского района г. Екатеринбурга, по оценке 120000 (Сто двадцать) тысяч рублей.
Настоящее свидетельство подлежит предъявлению в органы ГИБДД для перерегистрации автомашины.
Зарегистрировано в реестре за N
Взыскан тариф
Нотариус
(подпись)
Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу
Герб Российской Федерации
Свидетельство о праве собственности
Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация Тридцатого марта две тысячи второго года
Я, Иванова Мария Ивановна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области, на основании статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации удостоверяю, что Колесниковой Антонине Владимировне, 17.01.1958 года рождения, проживающей в г. Екатеринбурге, по ул. Мичурина, 17 – 9 (паспорт серии III-АИ, N 605849, выдан ОВД Чкаловского РИК г. Свердловска 20.02.74), являющейся пережившей супругой Колесникова Олега Ивановича (свидетельство о заключении брака серии XII-АИ, N 342611, выдано Кировским отделом загса г. Свердловска 24.11.90), умершего 14 декабря 2001 года, принадлежит право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в общем совместном имуществе, приобретенном названными супругами в течение брака.
Общее совместное имущество, право собственности на которое в указанной доле определяется за Колесниковой Антониной Владимировной, состоит из жилого помещения (квартиры) под номером девятым, находящегося в городе Екатеринбурге, по ул. Мичурина, в доме N 17.
Кадастровый номер – 66:41:00 0/12656/Б/21 0/0048-1.
Указанная квартира расположена на третьем этаже четырехэтажного кирпичного дома и состоит из двух комнат общей полезной площадью 47,4 кв. м, в том числе жилой площадью – 28,4 кв. м. Инвентаризационная оценка квартиры составляет 60000 (Шестьдесят тысяч) рублей, что подтверждается справкой Бюро технической инвентаризации города Екатеринбурга от 10.03.02 за N 014987877.
Указанная квартира зарегистрирована за Колесниковым Олегом Ивановичем на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом города Екатеринбурга Соколовой М.И. 02.09.98 по реестру N 4572, зарегистрированного в Учреждении юстиции Свердловской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.09.98 за N 2644. Свидетельство о государственной регистрации выдано 18.09.98 за N 66-01/01-5/2000-177.
На 1/2 долю квартиры выдается свидетельство о праве на наследство.
Право собственности на квартиру подлежит регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
N
(номер наследственного дела)
Зарегистрировано в реестре за N
Взыскан тариф
Нотариус
(подпись)
Герб Российской Федерации
Свидетельство о праве собственности
Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация
Тридцатого марта две тысячи второго года
Я, Иванова Мария Ивановна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области, на основании статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации удостоверяю, что Мельниковой Нине Николаевне, 11 марта 1970 года рождения, проживающей в городе Екатеринбурге, по ул. Большакова, 12 (паспорт 65 00 231677, выдан Орджоникидзевским РОВД г. Екатеринбурга 17.08.01), являющейся пережившей супругой Мельникова Дениса Владимировича (свидетельство о браке серии II-АИ, N 342611, выдано Кировским отделом загса г. Екатеринбурга 24.11.98), умершего 12 декабря 2001 года, принадлежит право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в общем совместном имуществе, приобретенном названными супругами в течение брака.
Общее совместное имущество названных супругов, право собственности на которое в указанной доле определяется за Мельниковой Ниной Николаевной, состоит из денежного вклада в сумме 3000 (Три тысячи) рублей с причитающимися процентами, находящегося в Кировском отделении Сбербанка РФ N 1282/1003 города Екатеринбурга на счете N 12345.
На оставшуюся часть вклада выдается свидетельство о праве на наследство.
N
(номер наследственного дела)
Зарегистрировано в реестре за N
Взыскан тариф
Нотариус
(подпись)
Глава 24. СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВЕРНОСТИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ И ВЫПИСОК ИЗ НИХ, ПОДЛИННОСТИ ПОДПИСИ И ВЕРНОСТИ ПЕРЕВОДА
§ 1. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них
1. Условия свидетельствования верности копий документов и выписок из них
Совершение указанных нотариальных действий урегулировано в гл. XIII Основ законодательства РФ о нотариате «Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода».
В соответствии со ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам РФ. Удостоверение копий в настоящее время является основным видом нотариальных действий. Так, по данным нотариальной статистики, в 1999 г. было засвидетельствовано 14021665 копий, а в 2000 г. – 17005217, прирост составил 21%. В общем количестве совершенных нотариальных действий в 1999 г. свидетельствование копий составило 61,49%, а в 2000 г. – 56,86%
210.
Внешне простое, данное нотариальное действие также требует большой ответственности и разумной осторожности нотариуса. Например, в нотариальной практике имели место случаи ошибочного удостоверения поддельных документов, использованных затем во внешнеэкономическом обороте, что причинило существенный ущерб ряду предприятий. Удостоверение ненадлежащих копий учредительных документов хозяйственных обществ и товариществ (например, с изменением долей участников ООО) может привести к совершению неправомерных действий по отчуждению имущества общества.
Общие условия свидетельствования верности копии – непротиворечие документа требованиям законодательства РФ. Поскольку данное условие относится к числу оценочных категорий, то под ним имеется в виду, например, соответствие документа, в отношении которого заявитель обратился с просьбой о свидетельствовании копии, компетенции выдавшей его организации и наличие необходимых реквизитов. Как сказано в п. 37 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, при свидетельствовании верности копий документов, исходящих от юридических лиц, нотариус проверяет наличие необходимых реквизитов на этих документах, в частности, даты составления (принятия) документа, подписи (подписей) должностного лица (должностных лиц), печати. Поэтому не может быть засвидетельствована копия документа, который не соответствует компетенции данного органа, совершенного с нарушением закона, например копия договора ипотеки, который не был нотариально удостоверен.
Ряд специалистов выделяет в качестве второго условия свидетельствования копии юридическое значение соответствующего документа
211. На наш взгляд, вряд ли это верно, поскольку данное условие прямо в законодательстве не содержится. Документ, соответствующий требованиям законодательства, но утративший юридическое значение, может быть засвидетельствован нотариально, например копия договора купли-продажи имущества, которое сменило собственника.
На свидетельствование копий распространяются общие условия совершения нотариальных действий, в частности ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате о недопустимости принятия для совершения нотариальных действий документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом. В документе, представленном для свидетельствования и содержащем более одного листа, все листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Здесь действуют ограничения ст. 47 Основ и другие общие правила, в частности ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия.
В практике возникал вопрос о допустимости свидетельствования копий документов, имеющих факсимильную подпись.
Вот какой ответ был дан Федеральной нотариальной палатой. Согласно ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус вправе свидетельствовать верность копий документов и выписок из них при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам РФ.
Использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифрового либо иного аналога собственноручной подписи предусмотрено ГК лишь при совершении сделок (п. 2 ст. 160). Однако ГК установил, что факсимильная подпись допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В связи с этим полагаем, что при отсутствии в документе соглашения сторон о том, что при совершении сделки возможно использование факсимильной подписи, нотариус свидетельствовать верность копий такого документа не вправе
212.
Для свидетельствования копии официального документа, выданного за рубежом, необходимо наличие на нем в соответствии с международными договорами России отметки о его легализации либо проставление апостиля. Только в отношениях с определенным кругом государств допускается принятие документов без таких условий, например в соответствии со ст. 13 Конвенции государств СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Поэтому документы, изготовленные, например, в Республике Беларусь, могут свидетельствоваться на таких же условиях, что и документы, происходящие из России.
Условия свидетельствования копии выписки из документа. Согласно ч. 2 ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате верность выписки может быть засвидетельствована при особых условиях. Совершение нотариального действия возможно только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. Например, таким образом может быть оформлена выписка из протокола заседания ученого совета или заседания кафедры высшего учебного заведения, из протокола общего собрания акционерного общества или участников общества с ограниченной ответственностью.
Условия свидетельствования верности копии документа, выданного гражданином. Согласно ст. 78 Основ законодательства РФ о нотариате верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется нотариусом в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствована нотариусом или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина. Поэтому, например, нотариус не может засвидетельствовать копию учредительного договора, подписи на котором его учредителей – граждан не были засвидетельствованы в порядке, установленном ст. 78 Основ законодательства РФ о нотариате.
Следует также ограничительно толковать компетенцию должностных лиц, удостоверяющих копии документов. Поэтому правом удостоверения подписи граждан должностные лица наделены только в отношении своих работников по месту работы либо только в отношении студентов и учащихся в конкретном (а не другом) высшем или среднем специальном учебном заведении. Таким же образом могут удостоверять подлинность подписи на документе должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций – только в отношении проживающих на подведомственной им территории граждан.
Условия свидетельствования верности копии с копии документа. Согласно ст. 79 Основ законодательства РФ о нотариате верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица.
2. Объект свидетельствования
Объекты свидетельствования можно подразделить по содержанию (характеру) документа и по форме (способу) изготовления копии.
В качестве объектов свидетельствования по содержанию могут быть самые различные документы. Во-первых, официальные документы, выданные либо подготовленные самыми различными организациями, к числу которых могут относиться различные справки, свидетельства, аттестаты, дипломы, протоколы, уставы, решения, заключения. Во-вторых, частные документы, исходящие от граждан и организаций, например, различные заявления, коммерческая переписка сторон гражданско-правового договора, соответствующие требованиям ст. 78 Основ законодательства РФ о нотариате.
Дискуссию вызывает возможность свидетельствования копий с ряда документов, в частности, паспорта, удостоверения личности, профсоюзного, военного билетов. Дело в том, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» запрещал свидетельствование копий с вышеуказанных документов, а также с профсоюзного, партийного билета и т.п. Ряд авторов полагает, что Указ сохраняет свою силу, и поэтому, например, копия паспорта нотариусом удостоверена быть не может
213.
На наш взгляд, следует критически подойти к оценке юридической силы данного Указа. Дело в том, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. даже не содержал слова «нотариус». Данный Указ был адресован государственным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям и воспроизводил в своем содержании запрет, содержавшийся в советский период во всех законах союзных республик о государственном нотариате
214, в том числе в ст. 74 Закона РСФСР «О государственном нотариате». Положения данного Закона перешли в п. 122 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР 1987 г. (ранее – 1975 г.). Однако уже ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате не содержала таких ограничений на свидетельствование копий, поэтому вряд ли верно в настоящее время руководствоваться положениями Указа, воспроизводящего не действующие ныне положения Закона РСФСР «О государственном нотариате» и имевшего адресатом государственные предприятия и организации. Необходимо подчеркнуть, что Указ носил не содержательный, а организационный характер и не содержал обязывающих положений в отношении государственных нотариальных контор.
Следует также учитывать, что в настоящее время изменился практически весь гражданский оборот, в связи с чем потребность в предоставлении копий паспортов существенно выросла. Например, при открытии счетов в банках или совершении там крупных операций, открытии банковских пластиковых карт, подаче документов для получения визы в консульство иностранного государства и в других случаях.
Поэтому, поскольку в таких случаях снимаются ксерокопии паспортов, то почему же их нельзя удостоверить нотариально? На наш взгляд, во многих известных нам случаях нотариальная практика складывается позитивно и нотариусы правомерно свидетельствуют копии паспортов – как внутренних, так и заграничных, равно как и паспортов иностранных граждан. Ведь ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате специальных ограничений не содержит и требует только непротиворечия копий свидетельствуемых документов законодательству России. Таким образом, ограничения установлены в отношении формы и реквизитов документов, а не их видовой принадлежности.
В этом плане вполне обоснованное разъяснение было дано Федеральной нотариальной палатой, согласно которому свидетельствование верности копии паспорта иностранного гражданина, записи в котором выполнены на иностранном языке, возможно, поскольку ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате не содержит каких-либо ограничений по свидетельствованию верности копий определенных видов документов. Что касается порядка свидетельствования копии с указанного документа, то оно должно производиться при одновременном свидетельствовании верности копии документа и подлинности подписи переводчика. Учитывая, что документы, с которых свидетельствуется верность копии, не должны противоречить законодательным актам РФ, принимая во внимание утвержденную форму бланка паспорта гражданина РФ, а также исходя из аналогии права, представляется недопустимым подшивать к паспорту нотариально удостоверенный перевод его содержания
215.
3. Виды копий по форме (способу) изготовления
По форме (способу) изготовления копии можно выделить следующие виды копий. Во-первых, путем механического воспроизведения текста документа на печатной машинке, компьютере, путем переписывания от руки. В этом случае нотариус должен проверить соответствие копии подлиннику, вместо подписи должностного лица и печати поставить соответствующие штампы («подпись» и «печать»), а также прочеркнуть незаполненные и другие свободные места на копии.
Во-вторых, путем его ксерокопирования и сканирования. Это вполне оправданные новые способы фиксации копий подлинных документов, обеспечивающих их соответствие оригиналу, особенно если ксерокопирование либо сканирование выполняются непосредственно в помещении нотариальной конторы. Поэтому такой способ копирования является, пожалуй, самым распространенным. Между тем ни прежние, ни новые формы удостоверительных надписей, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», не содержат специальной формы удостоверительной надписи для свидетельствования ксерокопии.
Поэтому здесь вполне можно исходить из разъяснений, данных в 1999 г. Федеральной нотариальной палатой, согласно которым при свидетельствовании верности копий документов, выполненных путем ксерокопирования, нотариус может воспользоваться удостоверительной надписью по форме N 45 (в настоящее время – N 51), которая не конкретизирует, каким способом выполнена копия документа, указав, что подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений при свидетельствовании верности копии с документа не оказалось
216.
4. Обязательность и факультативность нотариального удостоверения копий. Полномочия других органов на свидетельствование копий
Обращение к нотариусу за свидетельствованием копии может носить обязательный либо факультативный характер. Можно выделить ряд случаев, когда только нотариально засвидетельствованная копия может иметь юридическое значение. В частности, это следующие случаи:
1) нотариально удостоверенная копия соглашения между должником, залогодателем и законным владельцем закладной о частичном исполнении обеспеченного ипотекой обязательства (п. 7 ст. 13 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);
2) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о регистрации, реестров акционеров, а также легализованных документов иностранных участников (п. 2 ст. 5 Федерального закона «О финансово-промышленных группах»);
3) нотариально заверенные копии патентов (п. 4 ст. 5 Федерального закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»);
4) нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов и положений о филиалах (п. 2 ст. 20 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»);
5) нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации учредителей (п. 7 ст. 11 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»)
217.
Как полагает ряд специалистов, только при свидетельствовании верности копий указанных документов тариф должен взиматься в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине», в остальных же случаях нотариус вправе руководствоваться положениями ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате, определяя тариф соглашением
218. На наш взгляд, исходя из публично-правового характера нотариальной деятельности, вряд ли верно взимать тариф по соглашению в этом случае. В таких случаях следует руководствоваться законодательством о государственной пошлине и нотариальных тарифах.
Достаточно большой круг организаций и лиц наделен правом свидетельствования верности копий документов. На наш взгляд, если данная копия предназначена не для последующего представления нотариусу, то в этом плане можно исходить из положений упомянутого выше Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-Х, согласно которому государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают гражданам копии документов, исходящих от этих учреждений, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Такой порядок более рационален и облегчает документооборот.
Правом свидетельствования копий для судебного процесса наделены суды. Так, в соответствии со ст. 72 ГПК письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле остаются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. Схожий порядок установлен в ч. 10 ст. 75 АПК, согласно которой лица, представившие письменные доказательства, могут просить о возвращении им письменных документов из дела, если они не подлежат передаче другому лицу. Одновременно с заявлениями указанные лица представляют надлежащим образом заверенные копии документов или ходатайствуют о засвидетельствовании судом верности копий, остающихся в деле.
Такой порядок, установленный в гражданском и арбитражном процессе, вполне рационален и избавляет лиц, участвующих в деле, от необходимости стороннего свидетельствования письменных документов. Было бы верно данное правило распространить на все случаи представления соответствующих подлинных документов в различные организации, органы власти и должностным лицам для целей их деятельности. Они должны свидетельствовать и верность копий с представленных им в рамках административного процесса документов, которые останутся у них в делах. Нотариально засвидетельствованные копии необходимы, на наш взгляд, для представления за границу и в рамках использования в нотариальном производстве.
§ 2. Свидетельствование подлинности подписи на документе
1. Условия свидетельствования нотариусом подлинности подписи на документе
В соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.
Согласно п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ при свидетельствовании, в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.
В п. 39 Методических рекомендаций отмечено, что, свидетельствуя подлинность подписи подписавшегося за лицо, которое не может собственноручно подписаться вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам, нотариус устанавливает личность как лица подписавшегося, так и того, за которое это лицо подписывается, а также проверяет их дееспособность.
Условия свидетельствования подлинности подписи на документе сформулированы в ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате: подлинность подписи свидетельствуется на том документе, содержание которого не противоречит законодательству РФ.
В этом плане это общее условие можно конкретизировать следующим образом.
Во-первых, речь идет о подлинности подписи, поэтому нотариус вправе свидетельствовать только подлинность той подписи, которая сделана в его присутствии и собственноручно, удостоверившись в личности лица в соответствии с предъявленными им документами. При свидетельствовании подлинности подписи несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18 лет необходимо согласие родителей, усыновителей и попечителей, которые также расписываются в документе.
Во-вторых, при свидетельствовании подписи должностного лица нотариус проверяет не только его личность, но и полномочия на подписание, подтверждаемые соответствующими документами (п. 38 Методических рекомендаций). Речь идет, конечно, о тех случаях, когда из содержания документа видно, что он не носит частный характер, а исходит от организации, например при свидетельствовании подлинности подписи на банковской карточке.
В-третьих, нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а только свидетельствует подлинность подписи лица. В этом проявляется отличие данного нотариального действия от удостоверения сделок.
В-четвертых, свидетельствование подписи представляет собой отдельный вид нотариальных действий, предусмотренный в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате, наряду с удостоверением сделок. Поскольку это различные виды нотариальных действий, то, удостоверяя сделку, нотариус одновременно и свидетельствует подлинность подписи лиц, заключающих сделку. Поэтому вряд ли верно свидетельствовать подлинность подписи на документе, содержащем условия сделки. В этом плане вполне правильное положение содержалось в п. 126 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, ныне утратившей силу, о том, что подпись свидетельствуется на документах, не представляющих собой изложение сделки. В противном случае подменяется один вид нотариальных действий другим, что противоречит ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате.
На наш взгляд, сомнительно правило п. 3 ст. 160 ГК, согласно которому если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. В данном случае нотариусу предлагается ограничиться свидетельствованием подлинности подписи на документе, содержащем условия сделки, что противоречит правилам нотариального производства.
В-пятых, хотя нотариус только свидетельствует подлинность подписи лица, его содержание не должно противоречить законодательству России. Поэтому неправомерным будет свидетельствование подлинности подписи под заявлением, например, о признании карточного долга или об уплате калыма. Кроме того, свидетельствование фактов, содержащихся в документе, не должно быть отнесено к исключительной компетенции государственных органов, например органов загса. В этом плане правильное положение содержалось в п. 129 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР.
2. Обязательные и факультативные основания свидетельствования подлинности подписи на документе
По общему правилу заявители сами определяют целесообразность свидетельствования подлинности нотариусом. Однако в ряде случаев закон устанавливает обязательность именно нотариального свидетельствования подлинности подписи лица.
Например, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» подпись заявителя на заявлении в регистрирующий орган должна быть нотариально удостоверена.
Согласно ст. 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельным заявлением, подпись на котором должна быть нотариально засвидетельствована. Такое же правило установлено в ст. 33 данного Закона применительно к тем случаям, когда один из супругов не имеет возможности явиться в загс для подачи заявления о расторжении брака (волеизъявление супругов может быть оформлено отдельным заявлением, подпись на котором свидетельствуется нотариусом), а также в ст. 50 для подачи заявления одним из родителей о признании отцовства.
§ 3. Свидетельствование верности перевода
Согласно ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. Хотя Основы законодательства РФ о нотариате прямо этого не требуют, нотариус свидетельствует подлинность подписи известного ему переводчика, т.е. в отношении которого нотариус располагает информацией о знании им соответствующих языков, что может подтверждаться дипломами, сертификатами о специальном образовании и квалификации. Как правило, это переводчики, работающие в специальных бюро по переводам, в том числе при торгово-промышленных палатах, одной из задач которых является создание правовой и организационной инфраструктуры для предпринимателей. В России нет пока специальной сертификации переводчиков, равно как и института присяжных переводчиков, отвечающих за качество сделанного ими перевода.
Основы законодательства РФ о нотариате не возлагают на нотариуса обязанность по поиску переводчика, однако нотариус может посоветовать заинтересованному лицу определенного известного ему переводчика. Как правило, такая информация о переводчиках в определенном регионе собирается нотариальными палатами и сообщается нотариусам и гражданам.
Согласно п. 40 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, если при совершении нотариального действия (удостоверении сделки, свидетельствовании верности копии и т.д.) одновременно совершается и перевод на другой язык, перевод и подлинный текст могут помещаться на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод – на правой. Переводится весь текст документа, в том числе подписи и печати. Если перевод совершается переводчиком, его подпись помещается под переводом. Удостоверительная надпись излагается под текстами документа и перевода с него.
Перевод, помещенный на отдельном от подлинника листе, прикрепляется к подлинному документу с соблюдением положений, изложенных в п. 3 Методических рекомендаций. Речь идет о тех случаях, когда удостоверяемые, выдаваемые или свидетельствуемые нотариусом документы изложены на нескольких отдельных листах, тогда они прошиваются, а листы нумеруются. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса с приложением его печати.
Таким образом, Методические рекомендации говорят о возможности либо последовательного перевода (оригинал, а затем его перевод), либо одновременного изложения оригинала текста и его перевода на листах бумаги, разделенных вертикальной чертой посередине.
Глава 25. УДОСТОВЕРЕНИЕ ФАКТОВ
§ 1. Виды фактов, удостоверяемых нотариусами
В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате (ст. ст. 82 – 85) нотариусы удостоверяют четыре вида фактов:
– факт нахождения гражданина в живых;
– факт нахождения гражданина в определенном месте;
– тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
– время предъявления документов.
Эти действия относятся к довольно редко встречающимся в нотариальной практике. Удостоверение всех перечисленных фактов входит в компетенцию только нотариусов (работающих в государственных нотариальных конторах, а также занимающихся частной практикой) и должностных лиц консульских учреждений. Должностные лица органов исполнительной власти совершать эти нотариальные действия не вправе даже при отсутствии в населенном пункте нотариуса.
§ 2. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых
Удостоверение факта нахождения гражданина в живых производится на основании ст. 82 Основ законодательства РФ о нотариате.
Необходимость в удостоверении данного факта возникает чаще всего в случаях, когда возникают споры, связанные с получением алиментов, сумм в возмещение ущерба, а также пенсий, пособий и иных средств на содержание.
Например, гражданин Н. получал от гражданки М. денежные суммы в возмещение ущерба, причиненного ему в результате автомобильной аварии, происшедшей по вине М. Должница, проживающая в другом городе, заявила судебному приставу о том, что кредитор умер, в связи с чем ущерб перестал возмещаться.
В целях защиты своих прав Н. может удостоверить в нотариальном порядке факт нахождения его в живых.
Удостоверение факта нахождения гражданина в живых может производиться в целях осуществления обеспечения по социальному страхованию.
Так, Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2000 г. N 529 утверждено Положение об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Данное Положение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяет порядок осуществления обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованного лица либо лиц, имеющих право на его получение в случае смерти застрахованного лица, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.
В соответствии с п. 11 Положения обеспечение по страхованию осуществляется при условии предоставления страховщику в декабре каждого года свидетельства, удостоверяющего факт нахождения пострадавшего гражданина в живых, выдаваемого в соответствии с законодательством РФ.
Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетних производится по просьбе их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов и попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Факт нахождения гражданина в живых может быть установлен как при явке гражданина к нотариусу, так и вне помещения нотариальной конторы. Вне помещения нотариальной конторы данный факт удостоверяется, как правило, в случаях, когда гражданин, факт нахождения в живых которого необходимо засвидетельствовать, по болезни, инвалидности или другой уважительной причине не может явиться в помещение нотариальной конторы.
Для удостоверения факта нахождения гражданина в живых нотариусу заинтересованным лицом подается соответствующее заявление, которое может быть как письменным, так и устным.
На основании поданного заявления нотариус устанавливает личность гражданина по удостоверяющему ее документу, обычно по паспорту.
В подтверждение факта нахождения в живых нотариус выдает заинтересованному в этом лицу соответствующее свидетельство. В свидетельстве кроме самого факта нахождения в живых нотариус отражает, где был этот факт засвидетельствован. Если данное нотариальное действие совершалось вне помещения нотариальной конторы, об этом также указывается в свидетельстве.
Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в живых оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй хранится в делах нотариуса.
Примерные образцы свидетельств об удостоверении факта нахождения гражданина в живых
Герб Российской Федерации
Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в живых
Город Екатеринбург, Свердловская область, Российская Федерация
Тридцатого ноября две тысячи второго года
Я, Иванова Маргарита Александровна, нотариус города Екатеринбурга Свердловской области, на основании статьи 82 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате удостоверяю, что гражданин Матвеев Игорь Иванович, 17.01.1958 года рождения (паспорт серии III-АИ, N 605849, выдан ОВД Чкаловского РИК г. Свердловска 20.02.84), находится в живых и проживает в городе Екатеринбурге, по ул. Строителей, в доме N 15, кв. 130.
Матвеев Игорь Иванович явился ко мне, нотариусу города Екатеринбурга Ивановой Маргарите Александровне, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Строителей, дом N 22, офис 104, лично сегодня, 30.11.02, в 11 часов 25 минут.
Личность его установлена.
Зарегистрировано в реестре за N
Взыскано госпошлины (по тарифу)
Печать нотариуса Нотариус
(подпись)